一、什么是报到证改派
“改派”是在学校上报就业方案和主管部门核发报到证后，毕业生正式到用人单位报到前进行单位及地区调整的一种做法。通俗地说，就是指将派到原单位的报到证、户口迁移证和档案等人事关系重新派到新的用人单位或其上级人事主管部门。一般来说，无特殊原因，毕业生不得随意办理改派。但毕业生如果已改变就业意向、更换单位，就需及时办理改派手续，否则会影响其人事关系的落实和解决。
二、什么情况下可申请改派
毕业生就业是一项严肃的工作。派遣计划的形成是由学校（毕业生）和用人单位"供需见面"，"双向选择"之后报经主管部门批准的。
毕业生的派遣需按计划进行，计划一经下达，毕业生不得随意变动。但遇下列情况时可以申请改派：
(1)错派。没有这个用人单位。用人单位已经撤消或用人单位隶属关系发生了变化。
(2)调配不当。院校在按单位委托代选毕业生调配过程中，所选择的毕业生所学专业与用人单位要求不一致。
(3)毕业生本人遭受不可抗拒的因素或其它特殊原因。
三、改派的程序：
(1)毕业生向原分配单位提出改派申请，讲明改派原因。
(2)原单位同意改派后，出具将毕业生退回学校或同意将毕业生改派到其它单位工作的公函。
(3）属调配不当的毕业生，由学校为其重新联系接收单位，或经学校同意由毕业生自行联系接收单位。
四、如何改派？
改派建立在原单位同意的基础上，并需原单位上级人事主管部门、新接收单位、新接收单位上级人事主管部门签署意见，跨省的和从市县调整到省级、中直单位，或从省级、中直单位调整到市县的改派还需省教育部门签署意见。
按教育部门的要求，对已经落实就业单位并领取就业报到证的毕业生，原则上两个月内不予受理改派手续，而且各高校对办理改派手续也都有一定的时限要求。因此，要办理改派手续，必须要原单位同意解除协议，原单位上级人事主管部门同意，新单位同意接收，新单位上级人事主管部门同意。如果新的单位没有上级人事主管部门，单位可以到省人才交流中心办理人事代理开户手续，由省人才交流中心作为单位的上级人事主管部门并提供改派表，再按照教育部门的改派程序和时间期限办理相关改派手续。
五、改派的基本流程
应届毕业生 “报到证”改派分四种情况：
(1)、 在省市、自治区、直辖市就业，在毕业后一年内跨地市调整用人单位，由省主管毕业生调配部门审批并办理改派手续（由学校就业中心统一办理）；
(2)、 在本地市内调整用人单位的，由本地市人事部门审批并办理改派手续：
(3)、 对已落实就业单位的毕业生，逾期（毕业后一年内）不再办理有关调整改派手续，需调整就业单位，按社会从业人员有关规定办理：
(4)、 对尚未落实就业单位、毕业时派回生源地的毕业生，在择业期内（二年），凭签约的协议书与原就业报到证到省主管毕业生调配部门办理改派手续（由学校就业中心统一办理）。
  六、毕业生改派程序
毕业生《就业协议书》是建立在劳动关系上的法律文件，协议双方一经签约，必须认真履行，不得随意毁约，协议解除必须经过双方协商形成一致意见，方可改派。
改派按下列程序办理：
(1)、由毕业生与用人单位及其主管部门协商同意解约，用人单位及主管部门出具书面的同意解约材料并加盖公章。
(2)、毕业生出具已与原签约单位解除协议重新择业的申请，学院就业部门签注意见。
(3)、将原用人单位所签协议、个人申请、原报到证一并交回就业处。
(4)、由就业处审核同意后，发给新的协议书。
(5)、就业处对上述四种材料进行审查、整理，书面报告省就业指导中心，审核后办理改派。
(6)、属于本地区调整就业去向、改派的在本辖区主管部门办理。
(7)、毕业生就业去向的调整、改派，须在两年内办理，逾期一律不再受理，按在职人员相关规定执行。
(8)、由于用人单位毁约或因其他原因使毕业生不得不放弃原就业单位而需改派时，应提出书面申请，由就业主管部门进行调查核实，再行办理。
(9)、毕业生的改派，原则上在每年7月份以后，按月集中办理。